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湖南法治報全媒體記者 陳佳婧

提起棉花地社區(qū)，很多萬州人都耳熟能詳，這里有三峽庫區(qū)的老屋、古井、青石街，更有庫區(qū)人民舍小家為大家、比風(fēng)格講奉獻(xiàn)的偉大移民精神。不錯，這里是庫區(qū)移民安置小區(qū)，是移民搬遷后的新家園，也是萬州區(qū)在基層社會治理中，黨建引領(lǐng)居民自治的一個縮影。

9月21日，全國法治（制）媒體采訪萬州行活動記者團(tuán)來到重慶市萬州區(qū)鐘鼓樓街道棉花地社區(qū)，一排排整齊的安置房映入眼簾，社區(qū)居委會兩側(cè)就是居民們休閑活動最愛去的地方。樹蔭下閑坐納涼，石桌上喝茶下棋，運動器械旁鍛煉身體，好動的孩子們穿梭其中，一派熱鬧祥和景象……

9月21日，全國法治（制）媒體采訪萬州行活動記者團(tuán)在棉花地社區(qū)進(jìn)行采訪。

近年來，棉花地社區(qū)黨委一班人巧用“繡花針”，找準(zhǔn)群眾需求的“落針點”，串聯(lián)居民自治的“主線”，繡出了社區(qū)治理“新畫卷”。

找準(zhǔn)“針眼” 引好社情民意這條“線”

“社區(qū)工作看似簡單，其實很有挑戰(zhàn)性。因為你不知道當(dāng)天要面對什么人、什么事情?！鄙鐓^(qū)工作者黃秀蓉告訴記者，在社區(qū)工作的16年里，見過形形色色的人，處理過各種各樣的矛盾糾紛，她漸漸總結(jié)出了一套“獨門訣竅”——把自己當(dāng)成一個偵探，多和前來辦業(yè)務(wù)的居民聊幾句，從交談中發(fā)現(xiàn)小線索，及時了解掌握轄區(qū)情況，及時處理潛在的難題和糾紛。

多年來，棉花地社區(qū)的黨員干部也都用起了這個訣竅?！叭ツ甓荆捅魪埲f成與妻子都生病了，需要住院治療，但他經(jīng)濟(jì)非常困難，不愿花錢治病?！鄙鐓^(qū)專職干部羅桂香告訴記者，從其他居民處得知這個情況后，她主動幫張萬成申請了臨時救助金，解決了他當(dāng)前最大的難題。

這是棉花地社區(qū)充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心功能，當(dāng)好群眾“貼心人”，提升群眾幸福感、滿意度的一個側(cè)寫。棉花地社區(qū)還將老黨員、老干部、退役軍人發(fā)展為樓棟長，就近為居民們服務(wù)。不少普通群眾也受到感召，主動報名參加。

如今，棉花地社區(qū)有60多名樓棟長，相當(dāng)一部分是普通群眾。觀濤苑小區(qū)樓棟長葉開瓊告訴記者：“老黨員、老干部、退役軍人都在干，我也想為鄰里做點事。”在她的積極建言下，小區(qū)的停車難問題得到了解決，這讓作為普通居民的葉開瓊很是自豪，居民們也為能辦實事的樓棟長叫好。

選好“絲線” 穿起居民自治千根“針”

在基層社會治理的重點工作中，棉花地社區(qū)的黨員干部們盯緊每一處細(xì)小“針眼”，以“穿針引線”的耐心、細(xì)心破除發(fā)展瓶頸，讓社區(qū)干部多跑路，讓群眾少跑腿，搭建起黨群連心橋。

“我平常到家比較晚，對小區(qū)里的事情不太清楚?！泵τ谧鲂〕陨獾膹埓髬尶偸菦]有時間參與小區(qū)事務(wù)。棉花地社區(qū)常住人口5200多人，與張大媽有相同情況的居民還有不少。因此，棉花地社區(qū)在小區(qū)樓道里搭建起“墻上議事廳”，讓居民能夠在方寸之間協(xié)商小區(qū)、樓道的大小事，把議事平臺送到居民“家門口”。

社區(qū)工作人員向居民宣傳社保業(yè)務(wù)手機(jī)輕松辦。

“墻上議事廳”一經(jīng)啟用就顯示出它的魅力，“樓內(nèi)布置建議”“文明養(yǎng)犬的溫馨提示”“文明停車”等內(nèi)容引來居民們駐足觀看、熱絡(luò)探討，鄰里關(guān)系更加密切。

除了“墻上議事廳”，社區(qū)里還有面對面的議事亭。能納涼能娛樂，還能商議大小事，位于社區(qū)居委會的議事亭很是熱鬧。從建設(shè)休閑長廊、粉刷樓道，到美化庭院……居民們把事情拿到議事亭議一議，和社區(qū)共同商議解決方案，很多問題就迎刃而解了。

棉花地社區(qū)黨委書記譚佐清告訴記者，在議事亭，居民可以說煩心事，訴揪心事，解不悅事。不僅贏得了居民們的認(rèn)可，還激活了群眾自治細(xì)胞。

對于一些急需解決又不方便公之于眾的鄰里糾紛，棉花地社區(qū)還有妙招——居民自治站。這里設(shè)有矛盾糾紛調(diào)解室、新時代文明實踐站、黨員活動室、智能控制機(jī)房等功能室，是社區(qū)黨委與居民群眾互聯(lián)互動的紐帶。

解鎖“繡囊” 開啟智慧小區(qū)新“繡樣”

說起居民自治站的智能控制機(jī)房，棉花地社區(qū)的居民吳繼平女士很有發(fā)言權(quán)。她說，多虧了智能控制機(jī)房里的監(jiān)控設(shè)備，她快速找到“婆子媽”。

吳繼平婆婆患有老年癡呆癥，3月份的一天，吳繼平出門買菜回來，發(fā)現(xiàn)婆婆不見了，急得她團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。突然，她眼前一亮，想到了找居委會幫忙。居委會工作人員陳倩帶她到智能控制機(jī)房，通過監(jiān)控視頻耐心細(xì)致地在每個交通路口、背街小巷進(jìn)行查找。“是我婆子媽！”當(dāng)陳倩調(diào)出一個十字路口的監(jiān)控畫面時，吳繼平激動地喊道，隨即飛奔出監(jiān)控室。監(jiān)控顯示，吳繼平一下抱住走失的母親。監(jiān)控這頭，陳倩也放下心來。

萬州區(qū)鐘鼓樓街道黨工委書記向仲江介紹，近年來，萬州區(qū)鐘鼓樓街道以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“一中心四板塊一網(wǎng)格”（即“141”）平臺為主，充分發(fā)揮“五長制”的作用，進(jìn)一步夯實基層治理。同時，街道堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社區(qū)協(xié)調(diào)、居民參與的原則，依托三峽后續(xù)項目、對口支援項目，積極推進(jìn)綜合整治，棉花地社區(qū)環(huán)境不斷美化亮化。三峽后續(xù)項目投資1800萬元實施了房屋居住安全完善工程、基礎(chǔ)設(shè)施完善工程、公共服務(wù)設(shè)施完善工程等。對口支援城市福建省廈門市無償援助資金123萬元實施了社區(qū)治理智慧化改造。社區(qū)內(nèi)安裝有125個“電子眼”，實現(xiàn)了監(jiān)控24小時全覆蓋。現(xiàn)在的棉花地移民社區(qū)是名副其實的智慧社區(qū)。

棉花地社區(qū)還充分運用小區(qū)微信群、移動客戶端等載體，積極引導(dǎo)社區(qū)居民“進(jìn)圈入群”，加強(qiáng)日常交往、參與小區(qū)事務(wù)、組織鄰里互助，不斷探索信息化社會治理和服務(wù)新模式，全面提升了基層治理水平。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報